今天上午，市建委新闻发言人张农科称，《北京市限价商品住房管理办法（试行）》日前经市政府批准，正式印发执行，符合条件的市民近期可向户籍所在地住房保障审核窗口提出购房申请。市建委委员程建华表示，去年开工的限价房将尽快销售，今年开工的限价房也力争在今年销售。

限价房户型低于90平方米

按照试行《办法》，限价房的面积没有调整，仍然严控在90平方米以下。其中，一居室控制在60平方米以下；两居室控制在75平方米以下。另外，限价房项目建设一般选择交通相对便利、市政基础设施较为完善的区域，居住和出行都比较方便。

暂限本市户籍人口申购

限价商品房属于政策性住房的范畴，在目前仍主要用以解决本市户籍居民的住房困难问题，其供应对象为本市中等收入住房困难的城镇居民家庭、征地拆迁过程中涉及的农民家庭及市政府规定的其他家庭。

购买限价房要经三级审核

购买限价商品住房实行申请、审核和备案制度。即申请购买限价商品住房的家庭，要通过街道（乡镇）、区（县）、市，“三级审核、两级公示”的程序，才能取得购房资格。对限价商品住房申请家庭的家庭收入、住房、资产三方面的准入标准以及单身申请家庭年龄限制，实行动态管理。远郊区县标准由各区县政府结合实际情况确定，报市政府批准后公布。今后，本市将根据资格审核和房源筹集情况，酌情扩大供应对象范围，逐步向持有本市工作居住证的人员和被引进的人才放开。

购买限价房无须现场排队

为保证限价商品住房销售的公开公平，限价商品住房采取公开摇号的销售方式，由区县住房保障部门组织经审核符合条件的家庭公开摇号选择房源，市民不必再至项目建设现场排队购买。符合条件的家庭中，解危排险、旧城改造和风貌保护、环境整治、重点工程等公益性项目涉及的被拆迁或腾退家庭、老人家庭、有严重残疾人员或患有大病人员的家庭、复转军人家庭、优抚对象家庭及按照“三级审核两级公示”的审核程序通过经济适用住房购买资格的家庭可优先摇号。对多次参加摇号均未摇中的，轮候3年以上的，区县住房保障管理部门可直接为其配售一套限价商品住房。

限价房5年内不得转让

在上市交易方面，已购限价商品住房家庭取得契税完税凭证或房屋所有权证未满5年的不得转让，确需转让的由政府回购。取得契税完税凭证或房屋所有权证满5年，转让所购住房的，应按照届时同地段普通商品住房和限价商品住房差价的一定比例交纳土地收益等价款。目前该比例定为35%，市有关部门可根据房地产市场情况适时调整这一比例。

另据了解，市建委已于日前对各区县住房保障管理部门窗口受理人员进行集中培训，各区县住房保障审核窗口将尽快完成有关准备工作，陆续受理居民的申请。

在建设方面，去年推出的限价房已全面开工，其中北京首个两限房住总·旗胜家园首栋住宅楼已经率先结构封顶，其他17栋号也将力争在6月底前完成结构封顶。在销售方面，不少限价房已经做好销售准备，另外，市建委委员程建华也表示，今年开工的限价房也力争今年销售。

已购经适房上市交易办法确定

4月8日为新房老房“分水岭”

本市已购经济适用住房上市交易以今年4月8日为“分水岭”，实行“新房新办法，老房老办法”。4月8日之后签订合同的为新房，4月8日之前签订合同的为老房。今天，市建委、市发改委、市国土资源局、市财政局正式公布了《关于已购经济适用住房上市出售有关问题的通知》。

新房再上市价差30%收益归个人

根据正式下发的文件，对于新房而言，取得契税完税凭证或房屋所有权证未满5年的不得上市，确需上市的由区县住房保障管理部门通过摇号等方式确定符合条件的购房人按原价购买或由区县住房保障管理部门按原价回购；5年后上市出售应补交土地收益等价款，补交金额根据原购经济适用住房时的价格和出售时同地段房屋状况基本相似的普通商品房价差的70%补交，同等价格条件下，已购经济适用住房产权人户口所在区县住房保障管理部门可以优先回购。

对于老房而言取得契税完税凭证或房屋所有权证未满5年的不能上市交易，确需上市交易由区县住房保障管理部门通过摇号等方式确定符合条件的购房人按原价购买或由区县住房保障管理部门按原价回购；5年后可上市交易，补交价款按原有关规定执行，即按上市成交价的10%补交土地收益等价款，同等价格条件下，已购经济适用住房产权人户口所在区县住房保障管理部门可以优先回购。

经适房上市出售程序分4步

已购经济适用住房家庭按原价出售住房的，需履行4道程序：

首先是，产权人应向户口所在区县住房保障管理部门提交书面申请，并提供原购房合同、房屋所有权证、身份证、户口本等材料；

其次是，区县住房保障管理部门将通过摇号等方式确定购房人，购房人放弃购买的，由区县住房保障管理部门确定后续的购房人；

第三是，购房人查验房屋和相关资料后，与产权人签订购房合同，支付购房款，区县住房保障管理部门登记买卖双方信息，出具相关证明；

最后是，买卖双方持购房合同、区县住房保障管理部门出具的证明以及其他相关材料，向区县房屋权属登记部门申请办理房屋转移登记手续，房屋权属登记部门将房屋产权登记在购房人名下，并在房屋权属证书上注记“经济适用住房”字样。

回购由区县住保办负责

据了解，经济适用房的回购不由市建委负责，而是由区县住房保障管理部门负责。区县住房办按原价回购已购经济适用住房的，也需履行如下4道程序：首先，产权人向户口所在区县住房保障管理部门提交书面申请，并提供原购房合同、房屋所有权证、身份证、户口本等材料；其次，区县住房保障管理部门对申请材料进行审核并入户查看，了解房屋状况，确认产权人结清水、电、气、热和物业管理等费用;第三，区县住房保障管理部门或其指定单位与产权人签订回购协议，支付购房款;第四，区县房屋权属登记部门凭回购协议及其他相关材料办理房屋转移登记手续，将回购房屋的产权登记在区县住房保障管理部门或其指定单位名下，并在房屋权属证书上注记“经济适用住房”字样。市建委委员程建华提示说，经济适用房属于有限产权，在做抵押时，会受到一定限制。

买未满5年二手经适房视同买新房

按照《通知》规定，《通知》下发后，若购买取得契税完税凭证或房屋所有权证未满5年的二手经济适用住房，再上市出售所购住房视同首次购买和出售经济适用住房，按照新房办法管理。《通知》下发前，购买的取得契税完税凭证或房屋所有权证未满5年的二手经济适用住房，按照老房办法管理。将已购经济适用住房按市场价格出售的购房家庭，不得再购买经济适用住房、限价商品住房或其他保障性住房。将已购经济适用住房按原价出售的购房家庭，如再次申购经济适用住房的，应当按照现行规定重新申请轮候。为方便交易，目前市建委已对区县权属交易部门工作人员进行培训。本报记者 李海霞

户籍地址将以产权证为准

本报讯（记者李海霞）从今天开始，公安机关将根据《房屋所有权证》中的坐落办理户籍手续。如房屋所有权证坐落和户籍坐落不一致，须先至房屋所在地派出所申请地址变更，再持地址变更证明至房屋管理部门申请房屋地址变更登记，变更登记完成后，方可办理户籍手续。这是昨天市建委公布的《关于规范使用房屋地址的通知》规定的。

根据《通知》，公安机关以地名管理部门颁布的标准地名为依据，负责已建成房屋门牌、楼牌的设置及变更工作，而由房屋所有权人或建设单位向房屋所在地派出所提出设置或变更门楼牌申请。派出所审查合格后，将《申请安装门楼牌审批表》、《门楼牌制作表》等材料报区县公安分局人口管理处（科）；区县公安分局人口管理处（科）审查合格后出具《北京市门楼牌编号证明信》。需要注意的是，发放门楼牌10日内，各建设单位、房屋所有权人须按规定安装门楼牌，不得自行命名或安装自制的门楼牌。如存在未按规定安装门楼牌等违规行为的，由有关部门予以查处。

此外，根据新规定，今后本市测绘单位出具的《房屋测绘技术报告书》也应符合相关要求。

 

北京申购限价房可“多选一” 像填报高考志愿

记者昨日从北京市建委获悉，北京符合两限房购买条件的家庭可像填报高考志愿那样，同时申请多个限价房项目，按所选项目的排序“多选一”。

北京限价房管理办法、销售条件和经济适用房再上市政策征求市民意见于上周五结束。

市建委透露，新办法自2月18日开始公示的10天中，共接电话、传真、电子邮件等5000多个。市民反映的意见主要集中在申请年龄、收入门槛等5个方面。

市建委有关负责人表示，征求意见结束后，根据这些市民意见，限价房管理办法进行修改后将会尽快出台，随后，北京市限价房将进入到销售阶段。

 

北京市建委称符合条件家庭可申请多个限价房

昨天（2月29日）下午，北京限价房管理办法、销售条件和经济适用房再上市政策征求市民意见结束。北京市建委有关负责人透露，征求意见结束后，根据这些市民意见，限价房管理办法进行修改后将会尽快出台，随后，北京市限价房将进入到销售阶段。届时，符合条件的申购家庭可像填报高考志愿那样，同时申请多个限价房项目，按所选项目的排序“多选一”。当申请的“第一志愿”限价房因出现满额而无法购买时，审核部门会自动将其转到“第二志愿”，以此类推。

据了解，截至昨天(2月29日）下午，北京市建委共接到热线电话、传真、电子邮件等共计5000多个。市民反映的意见和建议主要集中在限价房的购买资格和购买标准上，其中4方面建议比较集中。

1市民建议

单身家庭年龄调到25岁

“单身家庭购买两限房，申请人须年满30周岁，希望将此年龄下调到25岁。”市民张先生说。据市建委统计，向张先生这样建议修改或取消“单身家庭提出申请的，申请人须年满30周岁”有559条建议。许多适婚年龄的单身青年正是因为没有住房而推迟结婚时间，建议参照《婚姻法》调整为法定结婚年龄或晚婚年龄，并对男、女进行区分。

2无房户优先买两限房

“两限房的购买者必须是无房户。”有市民这样表示，有些人虽然房子小，但毕竟有房，有家的感觉，而无房户没有真正属于自己的家，房东说涨房租我就得找房，找不到只有无奈接受涨价。据市建委统计，建议优先解决目前没有住房市民的需求，对无房户家庭首次购房放宽条件的有240条。

3年收入提到12万到15万元

一些市民对《限价商品住房申购准入标准》有异议。认为应横向比较广州等城市的标准，一是建议放宽3人及以下的家庭年收入标准，提高到12万至15万元，并制定详细的办法和严格的措施进行核查。二是满足总资产上限的家庭完全有能力购买商品房，建议降低标准。三是不应笼统地用“三人及以下8.8万元及以下”，而应细化成1人户、2人户及3人户标准，使标准更加明确，增加执行的透明度。此三类建议有260条。

4持“绿卡”者可买经适房

在市民意见中，建议考虑对持有“绿卡”家庭、公务员和教师家庭以及留学归国人员这四类人群的购房需求的有152条。据了解，大家所说的绿卡即《北京市工作居住证》，该证的第一页中明确写道“持此证者，在购房、子女入托、入中小学等方面享受本市市民待遇。”

对于这些建议，市建委相关人士表示，他们将综合考虑市民的意见和建议，尽快对限价房管理办法、经适房再上市交易的规定进行修改，最后报市政府批准。(记者 李海霞)

（北京晚报 ）

北京限价房定价机制被指无法体现保障功能

低收入家庭有保障性住房支持，高收入家庭可以完全从市场购房。面对房价高涨,一些地方开始探索，帮助夹在中间的中等收入家庭解决住房困难问题——

限价、低租—— 寻找出路的两条腿

重庆市南岸区仰天窝，一块6100多平方米的空地已经打好地基。今年底，两座高楼将在这里拔地而起。这两幢楼是南岸区第一处开工的“低租低价房”，供应对象很明确：既不属于住房保障的范围，一段时间内又买不起商品房的中低收入家庭。

截至去年底，南岸区的廉租房制度已经对住房困难的低保家庭实现了全覆盖。就在这个过程中，该区商品房价格也由每平方米2000元左右上涨至5000元。

“在南岸区有这么一批人，比如刚参加工作的年轻人、军队转业人员和一部分已经在城市打工多年、比较稳定的农民工，他们积蓄少、收入不高，在目前的房价水平下，短时间买不起房子，在市场上也很难租到合适的房子，他们的住房困难需要政府帮助解决。”南岸区区委书记张季说。粗略统计，南岸区这样的家庭有将近7000户。

同样的情景出现在全国各地：低收入家庭的住房保障力度不断加大，而各大中城市房价涨幅居高不下，住房租赁市场尚不健全。中等收入家庭的住房困难变得越来越突出。“要帮助这7000户家庭，必须由政府主导建设一批政府拥有产权的‘公房’，再低价出售或出租给他们。”张季希望把南岸区这种“公房”比例提高到10%左右，“目前几乎是零。”

按照这个思路，南岸区提出“低租低价房”的概念。该区未来5年将建100万平方米的此类住房，其中低租房30万平方米，低价房70万平方米。仰天窝的两幢楼共有958套，户型从40平方米的开间到68平方米的两室两厅不等。“帮助中等收入家庭解决住房困难，地方的实践走在了前面。”建设部有关部门负责人说，目前有关部门正在研究制定相关政策，从各地实践看，限价房和政策性租赁住房，即南岸区的“低租低价房”，是探索出路的两条腿。

定价—— 多少才合适

“挺贵的！还是买不起！”得知海淀区西三旗首批限价房定价为6350元/平方米、比周边楼盘价格低3000元左右时，许多北京市民的反应十分强烈。但这一定价，符合北京市确定的“比周边普通商品房价格低10%—15%”的定价原则。

当前，大多数城市采取与北京类似的定价机制。专家认为，除了地价之外，房屋的品质、物业配套、小区环境、开发商信誉都会对房价产生重要影响，政府对其估价的难度可想而知。因此，采用参照市场价格按一定比例下浮的做法无疑是最省心、省力的办法。但若只是简单地参照商品房市场价格，必然随着目前走高的房价而水涨船高，无法体现保障功能。

限价房之所以便宜，因为开发商拍得的土地也是有价格上限的“限价地”，土地成本大大降低。同时，不少城市政府对限价房开发建设减免了税费，并限制了开发商的利润，如北京市限制在8%—10%之间。也正是因为必须通过竞拍方式获得土地，限价房不可能像土地无偿划拨的经济适用房一样便宜。但究竟应该如何定价，如何在政府的土地收益、开发商利润和老百姓的承受能力间找到一个相对合理的平衡点，现在还没有更好的办法。

销售—— 限价房到底该卖给谁

去年底，广州市为即将销售的第一批限价房确定了购买对象的条件，由于没有对收入进行限制，引发了巨大争议。人们质疑，虽然广州已经对限价房实行了有限产权，并加强销售过程中的监督管理，但如果不对收入进行限制，限价房最后可能大量落入有钱的“关系户”手中。

广州市相关部门作出了补充规定，凡个人税前年收入低于10万元，夫妻双方年收入低于20万元的家庭，符合其他条件即可申请购买限价房。由于限制过于宽泛，对限价房销售对象的争论并没有因此停止。

限价房到底该卖给谁？“由于目前我国还没有对中等收入家庭的标准有明确的认定，各地情况差别也比较大，因此各地对限价房销售对象的限制还比较宽泛，还需要进一步明确。”上述负责人说。

融资—— 政策性租赁房需找到融资渠道

按照计划，南岸区的低租房基本租金将定在每月6.8元/平方米左右(与当地事业单位的租房补贴相当)，低于南岸区10元/平方米左右的市场价。对于能享受租房补贴的人群，将按市场价收费，自己只要贴一部分就可以。对享受不到该补贴的一般老百姓，只收取基本租金。

“如果能为政策性租赁住房探索出一条成功的道路，将成为帮助中等收入家庭解决住房问题突破点，也是解决整个房地产市场许多问题的突破点。”该负责人说。

由于政策性租赁房租金便宜，利润很低，资金来源如何保证和建设运营采用什么模式成为能否长期发挥作用的关键。厦门的“保障性租赁住房”起步较早，采取政府投资、国企代建的方式。在厦门，不管是租赁房还是商品房，均由政府投资兴建。政府做出规划以后，委托有实力的大型国有房地产开发企业进行建设，国企完成项目工程以后，仅能获取很低的代建费。

南岸区的实践则更加大胆。财政担保从银行贷款，政府统一建设，以低租房的租金偿还利息并负担房屋维护管理，以低价房销售利润偿还本金，将房产注入政府成立的资产管理公司进行市场化管理——南岸区为低租低价房设计了这样一套“政府投资、市场经营、街道管理、社会赞助”建设运营模式。“这样政府不用贴很多钱，就可以让模式运转起来。”张季透露，“目前这个模式的框架已经搭好。就看具体执行的效果，我们也是摸着石头过河。”

“这么大规模的投资，完全靠政府投入不可能。必须采取政府主导、市场运作的方式。”建设部相关部门的这位负责人认为，政策性租赁房当前最需要解决的是融资机制的问题，而当前大多数城市还是仅靠地方财政的投入在建设，无法在较短的时间内满足市场要求。

我国重点保证经适房用地

2007年,我国城市建设用地审批遵循从严从紧，总量控制，有保有压，突出重点的原则。

国土资源部发布的统计信息显示，2007年度用于城市基础设施、公共建筑、工业仓储、居住和特殊项目建设的批准用地,分别占批准用地总面积的24.56%、18.23%、17.34%、39.14%和0.72%。其中，在居住用地中，重点保证了经济适用房、廉租住房和中低价位、中小套型普通住房用地。

去年1月至5月，住宅用地土地供应量比去年同期增长35.5%，普通商品房土地供应总量同比增长76.3%，经济适用房土地供应总量同比增长166%。 (王炜)